搶抓數字機遇 重慶自貿試驗區著力打造數字經濟創新發展先行區

新華財經重慶5月19日電（戴琳琳）5月19日，第五屆中國西部國際投資貿易洽談會（以下簡稱“西洽會”）自由貿易試驗區高質量發展論壇在重慶舉行，業界專家學者及全國自貿試驗區代表齊聚重慶，圍繞全面實施自貿試驗區提升戰略，為重慶自貿試驗區打造數字經濟創新發展先行區建言獻策。

從全局謀劃一域，以一域服務全局。自2017年掛牌以來，重慶自貿試驗區立足“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通重要樞紐、西部大開發戰略重要支點的戰略定位，堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，培育重點制度創新成果118項，其中7項在全國復制推廣，89項在全市復制推廣；有力助推外向型產業集聚發展，累計注冊企業超18萬戶，吸引了全市40%的實際使用外資，貢獻了全市60%的進出口貿易總額。

重慶市政協副主席譚家玲在致辭中表示，經過六年的探索與實踐，重慶自貿試驗區已經從“夯基壘臺、立柱架梁”進入到“全面推進、積厚成勢”的發展新階段，“試驗田”和“排頭兵”的作用不斷彰顯，已然成為新重慶全面開放的“新引擎”，貫徹開放理念的“領頭雁”和推動國內國際雙循環的“主陣地”。

圖為重慶市政協副主席譚家玲致辭

黨的二十大報告提出，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。在全球數字化變革的大背景下，重慶自貿試驗區打造數字經濟創新發展先行區面臨難得的機遇，發展潛力巨大。

商務部駐成都特派辦副特派員鄧德雄表示，重慶自貿試驗區正在不斷發力，全面實施自貿試驗區提升戰略，對標國際高標準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快培育具有競爭優勢的特色產業和外向型產業，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區，發揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。

圖為商務部駐成都特派辦副特派員鄧德雄致辭

數字賦能自貿試驗區高質量發展，區域合作大有可為。浙江省商務廳副廳長、自貿辦副主任張錢江表示，浙渝兩地可在產業數字化、數字物流、數字領域制度型開放和全球數字貿易博覽會等方面深化合作，推動各自產業優勢互補，未來合作前景廣闊。

國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示，要將自貿試驗區打造成國內循環和國際循環的重要交匯點，進一步深化自貿試驗區改革創新，推進數字經濟領域規則等制度型開放，對于重慶自貿試驗區而言，開展數據安全有序跨境流動壓力測試勢在必行。

中國自由貿易試驗區協同創新中心首席專家、上海財經大學教授孫元欣認為，要充分發揮數字賦能對培育新模式和產業發展的推動作用，從建設新一代國際通訊基礎設施、有序擴大通信資源和業務開放、打造數字經濟發展示范區、探索實踐符合國情的數字貿易發展規則、打造數字一體化監管服務平臺以及形成高水平、系統化的自貿試驗區提升戰略等六個方面入手，推進數字賦能重慶自貿試驗區高質量發展。

上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧表示，打造自貿試驗區提升戰略的“重慶方案”，一是以數字化賦能“五自由、一便利”，尤其是打通數據跨境流動安全有序這個關鍵環節；二是在對標DEPA等國際規則、擴大市場準入以及以制度創新助推生物醫藥、新一代信息技術等高質量發展上提升水平；三是積極探索發展數字產品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易、數據跨境交易等新業態，探索建設數據海外倉和離岸數據島，發揮重慶高端制造業發達的優勢，以制成品出口帶動服務出口。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任蘇慶義表示，穩步擴大制度型開放的任務包括規則、規制、管理、標準等四個方面，目標是提升投資、服務業、數字經濟等領域的開放水平，自貿試驗區建設要堅持問題導向，有針對性地推進開放，同時堅持系統觀念，用系統思維統籌推進各方面任務和各領域開放。

川渝自由貿易試驗區協同開放示范區是全國首個跨省域的自貿試驗區合作平臺，如今已成為服務成渝地區雙城經濟圈建設、打造改革開放新高地的重要載體。重慶市商務委副主任李巡府在論壇上發布了“川渝自由貿易試驗區協同開放示范區”創新案例，包括“‘關銀—KEY通’川渝一體化”監管創新、首創中歐班列跨省域共商共建共享合作機制、川渝自貿試驗區司法協同合作創新等，這些創新案例為高水平推進開放平臺建設注入了新動能。

圖為重慶市商務委副主任李巡府發布“川渝自由貿易試驗區協同開放示范區”創新案例

西洽會是中國西部地區的國家級、國際性盛會，是國家在西部地區的對外交流平臺、貿易合作平臺和投資促進平臺，是推動國際國內合作的重要載體，也是西部地區展示形象、擴大對外開放合作的重要窗口。在第五屆西洽會期間舉行的自由貿易試驗區高質量發展論壇，以“數字化變革激發新動能 高水平開放驅動新發展”為主題，由重慶市商務委主辦，由新華社中國經濟信息社提供智庫支持，為推動重慶自貿試驗區高質量發展搭建了重要的思想交流平臺。